久久久久久精品无码,亚州AAA片欧洲免费观看高,美女脱了内裤张开腿让男人桶网站,日韩精品无码视频一区二区蜜桃,好深好爽办公室做视频,亚洲 国产 韩国 欧美 在线

圖片名稱

聯(lián)系我們

圖片名稱

手機(jī):

19118870968

圖片名稱

郵箱:

hnszjzsh@163.com

 

圖片名稱

地址:

長(zhǎng)沙市天心區(qū)融城路18號(hào)

遠(yuǎn)航企業(yè)廣場(chǎng)C座8樓

 

中共溫州市委??溫州市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的意見

各縣(市、區(qū))委、人民政府,市直屬各單位:

 

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高開放水平,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,推動(dòng)溫州新一輪大發(fā)展,結(jié)合溫州實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作制定如下意見。

 

一、強(qiáng)化招商引資的重要意義

 

近幾年來,我市通過以民引外、民外合璧、溫商回歸等多種方式招商引資,為企業(yè)帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)的培育。但總的來說,全市招商引資的氛圍還不夠濃、工作還不夠緊、主動(dòng)性還不夠強(qiáng)、配套機(jī)制還不夠完善,在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下,資源和要素還處于后發(fā)態(tài)勢(shì)。

 

“十二五”時(shí)期,是溫州轉(zhuǎn)型提升、非進(jìn)即退的克難攻堅(jiān)期,也是跨越趕超、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著“兩海兩改”四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措的深入實(shí)施,溫州已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,開啟了政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大轉(zhuǎn)型的歷史征程。招商引資工作作為推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的重要途徑、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措,對(duì)溫州未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展,具有決定性的意義。全市上下務(wù)必要從積極應(yīng)對(duì)國(guó)際和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、破解資源要素瓶頸、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)國(guó)際性大都市的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)招商引資工作的重要性和緊迫性,努力開創(chuàng)我市招商引資工作新局面。

 

二、做好招商引資工作的總體要求

 

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,以轉(zhuǎn)變招商引資觀念為先導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以改善投資軟環(huán)境為重要途徑,以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,以支持溫商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為突破口,使招商引資工作成為擴(kuò)大要素投入、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升城市功能品位的強(qiáng)大動(dòng)力,推動(dòng)溫州未來一個(gè)時(shí)期的跨越式發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“三生融合·幸福溫州”奠定基礎(chǔ)。

 

(二)工作目標(biāo)。力爭(zhēng)“十二五”期間,國(guó)內(nèi)招商引資和利用外資年均增長(zhǎng)速度分別在30%、40%以上,累計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)招商引資600億元以上、利用外資到位資金15億美元以上。

 

(三)基本原則。

 

1、堅(jiān)持市場(chǎng)主體、政府主導(dǎo)原則。既要遵循市場(chǎng)規(guī)律,更要高度重視政府環(huán)境打造在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,將招商引資納入各級(jí)政府重點(diǎn)工作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo),著力改善投資環(huán)境,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),形成親商、尊商、重商的大招商氛圍。

2、堅(jiān)持溫資為重、“三資”并舉原則。在以溫商回歸為突破口的同時(shí),也要大力吸引外資落地和留住本地優(yōu)質(zhì)企業(yè),確保境內(nèi)境外、市內(nèi)市外企業(yè)享受到同樣的優(yōu)惠待遇,堅(jiān)持外資、民資、國(guó)資“三資”齊上。

3、堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、引大引強(qiáng)原則。既要立足我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引進(jìn)具有帶動(dòng)力的龍頭項(xiàng)目,鞏固原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力,也要有針對(duì)性地引進(jìn)我市欠缺的潛力產(chǎn)業(yè),力促引進(jìn)主體的開放性、多樣性,有效優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局。重視發(fā)展與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)特別是央企的綜合性戰(zhàn)略合作,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

4、堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制原則。把創(chuàng)新體制機(jī)制作為推進(jìn)招商引資工作的重要環(huán)節(jié)來加以推進(jìn),在全市構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、全員參與、部門聯(lián)動(dòng)、科學(xué)考核的新機(jī)制,努力形成全民招商引資工作格局。

5、堅(jiān)持“三個(gè)凡是、三個(gè)全力”原則。凡是國(guó)內(nèi)其它?。▍^(qū)、市),省內(nèi)其它市能夠提供的優(yōu)惠條件,我市都要全力提供;凡是國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的投資人權(quán)益,我市都要全力保護(hù);凡是按國(guó)際慣例需要由政府解決的問題,我市都要全力解決。

 

三、優(yōu)化招商引資的結(jié)構(gòu)布局

 

(一)突出招商引資的產(chǎn)業(yè)方向。積極鼓勵(lì)引進(jìn)與低壓電氣、汽摩配、泵閥等我市現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)相融合的項(xiàng)目,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條;加強(qiáng)激光與光電產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)的引進(jìn),積極鼓勵(lì)引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;積極鼓勵(lì)引進(jìn)機(jī)械電子制造、新型建材等項(xiàng)目,發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè);積極鼓勵(lì)引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)從事我市特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);積極鼓勵(lì)引進(jìn)發(fā)展電子商務(wù)、星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)等投資主體,加快改造傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè),壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè);積極鼓勵(lì)引進(jìn)涉旅項(xiàng)目,做優(yōu)做精休閑旅游品牌;積極鼓勵(lì)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)參與新城區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、空港海港及城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、供水供氣、園林綠化、景觀景點(diǎn)、商住地產(chǎn)、文教衛(wèi)體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)面貌,提升城市品位;積極鼓勵(lì)有實(shí)力的公司在溫設(shè)立地區(qū)總部、區(qū)域管理中心、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。

 

(二)突出招商引資的重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象。堅(jiān)持每年在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市開展招商活動(dòng),堅(jiān)持通過在外溫州商會(huì)開展親情招商,堅(jiān)持依托華僑的資源招引外商。認(rèn)真研究用好海西區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等特色元素,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商、對(duì)京(央企)招商、對(duì)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)招商工作。充分發(fā)揮世界溫州人、在外溫州商會(huì)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)溫商回歸項(xiàng)目以及溫商聯(lián)系的其他項(xiàng)目。

 

(三)突出招商引資的重點(diǎn)平臺(tái)。優(yōu)化提升甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、溫州高新區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等平臺(tái)建設(shè),加快理順都市型功能區(qū)和生態(tài)型旅游功能區(qū)體制機(jī)制,進(jìn)一步加快國(guó)有投資公司的內(nèi)部整合,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)要素和重要資源集中、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭企業(yè)和專業(yè)人才集群,著力增強(qiáng)開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、中心鎮(zhèn)、國(guó)有投資公司等平臺(tái)在擴(kuò)大對(duì)外開放、提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面的輻射帶動(dòng)作用,使其成為利用外資、吸引溫資、留住優(yōu)質(zhì)溫企的主平臺(tái)。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)市直單位招商任務(wù),進(jìn)一步明確市直單位招商的長(zhǎng)效機(jī)制,使之成為溫州招商的一大特色。

 

四、完善招商引資的配套政策

 

(一)財(cái)政政策方面。研究制定鼓勵(lì)利用內(nèi)外資金的各項(xiàng)財(cái)政支持政策,根據(jù)項(xiàng)目投資類型,分類制定投資扶持辦法,視項(xiàng)目類別、投資總額、投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度、稅收貢獻(xiàn)等因素,給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目,有關(guān)部門在資金與政策方面要給予支持?,F(xiàn)有企業(yè)新上項(xiàng)目,新增固定資產(chǎn)投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的,視同新引進(jìn)項(xiàng)目,享受優(yōu)惠政策。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)、重大招商項(xiàng)目推進(jìn)工作中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予一定的財(cái)政支持。支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)各類專項(xiàng)資金。

 

(二)稅費(fèi)政策方面。對(duì)符合規(guī)定條件的高新技術(shù)企業(yè)、物流企業(yè)、軟件生產(chǎn)和軟件服務(wù)企業(yè)以及符合條件的制造企業(yè)二三產(chǎn)分離項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)文件確定的稅收優(yōu)惠政策,依法免征、抵扣有關(guān)稅費(fèi)。重大招商引資項(xiàng)目積極爭(zhēng)取國(guó)家和省稅收政策的支持。對(duì)落戶項(xiàng)目的各類規(guī)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等,能免則免、能減則減、就低不就高,切實(shí)減輕轉(zhuǎn)移企業(yè)的稅外負(fù)擔(dān)。國(guó)家及省法律法規(guī)規(guī)章涉及的企業(yè)投資行政性收費(fèi)項(xiàng)目,市政府無權(quán)減免的一律按下限標(biāo)準(zhǔn)征收。重大項(xiàng)目服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行“一事一議”。

 

(三)土地政策方面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用,優(yōu)化建設(shè)用地布局,合理安排建設(shè)用地規(guī)模,切實(shí)保障招商引資建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。積極爭(zhēng)取土地指標(biāo),優(yōu)先保障各縣(市、區(qū))、市級(jí)功能區(qū)重大招商引資項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。開設(shè)土地審批“綠色通道”,優(yōu)先報(bào)批項(xiàng)目用地及配套設(shè)施用地,報(bào)批流程從簡(jiǎn)從快。分類制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,對(duì)于道路、河道等的公共空間必要的綠化退讓外,提高招商引資項(xiàng)目用地建筑系數(shù)和容積率,鼓勵(lì)企業(yè)通過建高層建筑等辦法節(jié)約集約用地。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)文件確定的土地優(yōu)惠政策,努力為招商引資落實(shí)土地保障。

 

(四)金融支持方面。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)招商引資重大項(xiàng)目的信貸支持力度。以金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),積極創(chuàng)新對(duì)外來投資企業(yè)的授信和審貸模式,在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)適當(dāng)延長(zhǎng)授信期限,設(shè)置更加靈活的還款方式和法律許可前提下的多種擔(dān)保方式。支持各類投資主體創(chuàng)新投融資方式,鼓勵(lì)開展股權(quán)融資、債券融資,拓展直接融資渠道。

 

(五)人才支撐方面。積極實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃,大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次、高技能人才和海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),對(duì)來我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新并入選海外高層次人才國(guó)家、省“千人計(jì)劃”、“海鷗人才計(jì)劃”和“580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”的,一次性給予專項(xiàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“兩院”院士等特殊人才帶項(xiàng)目、技術(shù)投資的,按照人才引進(jìn)有關(guān)規(guī)定提供安家補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,對(duì)其開展的科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,優(yōu)先納入各級(jí)科技計(jì)劃,向上爭(zhēng)取支持。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的關(guān)鍵管理人員和技術(shù)人員的住房等困難優(yōu)先給予解決。

 

(六)積極兌現(xiàn)政策。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市各類與投資促進(jìn)、鼓勵(lì)外資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等有關(guān)的政策條款的同時(shí),既要進(jìn)一步尋求政策突破,也要加強(qiáng)對(duì)上述政策條款的整合整理和政策宣傳,提升政策的組合效應(yīng)。市發(fā)改、教育、科技、公安、民政、人力社保、財(cái)政、環(huán)保、住建、工商、金融等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),細(xì)化相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)扶持政策措施,主動(dòng)兌現(xiàn)、公開發(fā)布并及時(shí)更新各級(jí)政策優(yōu)惠。

 

五、創(chuàng)新招商引資的方式方法

 

(一)強(qiáng)化重點(diǎn)招商。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū),注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分,精心研究市場(chǎng),經(jīng)常性組織小型多樣招商活動(dòng),集中力量突破大項(xiàng)目、大企業(yè)。

 

(二)支持以商招商。充分調(diào)動(dòng)我市現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極性,引導(dǎo)企業(yè)以存量引增量,實(shí)行產(chǎn)權(quán)招商;引導(dǎo)龍頭和核心企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群招商。

 

(三)加強(qiáng)協(xié)作招商。加強(qiáng)與東南亞、港澳臺(tái)、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、環(huán)渤海、京津滬渝等地區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)間的合作,全方位、多層次地開展經(jīng)貿(mào)、科技、教育、人才等交流活動(dòng),與先進(jìn)地區(qū)締結(jié)友好城市,推進(jìn)協(xié)作招商。

 

(四)推行代理招商。加強(qiáng)與駐溫商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資咨詢等機(jī)構(gòu)的合作,聘請(qǐng)一批經(jīng)濟(jì)專家、學(xué)者及知名企業(yè)家為招商顧問,積極開展委托招商和代理招商,進(jìn)一步拓展招商空間。以溫州駐外辦事(聯(lián)絡(luò))處和發(fā)達(dá)地區(qū)溫州商會(huì)為載體,增掛溫州市駐xxx(省、市)招商工作聯(lián)絡(luò)處牌子,賦予其招商引資職能,實(shí)行駐點(diǎn)招商。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))和功能區(qū)利用各類社會(huì)機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化招商。

 

(五)做好節(jié)慶招商。充分發(fā)揮好世界溫州人大會(huì)、世界溫商大會(huì)、溫州時(shí)尚輕工博覽會(huì)、溫州科技博覽會(huì)、中國(guó)(溫州)特色農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)家森林旅游節(jié)等節(jié)會(huì)平臺(tái)的作用,積極鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等機(jī)構(gòu)辦主題會(huì)展,增強(qiáng)對(duì)外來投資者的吸引力。同時(shí),借組團(tuán)參加廈洽會(huì)、西洽會(huì)、浙洽會(huì)等境內(nèi)外大型活動(dòng)契機(jī),精心籌備,結(jié)合各次大型活動(dòng)的資源和特色,有針對(duì)性地開展我市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招商推介活動(dòng)。

 

(六)深化融資招商。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本,通過合資、合作、獨(dú)資、兼并重組、股份收購、BOT、TOT、BT、ABS(資產(chǎn)證券化)、資源換投資等多種有效融資方式,擴(kuò)大招商引資規(guī)模。

 

(七)突出科技招商。加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn),做好項(xiàng)目孵化和成果推廣。

 

六、優(yōu)化招商引資的服務(wù)環(huán)境

 

(一)強(qiáng)化投資策劃工作。由市發(fā)改委牽頭,市招商局、商務(wù)局等部門參與,吸收市政府特聘專家,重點(diǎn)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和溫州發(fā)展實(shí)際,策劃、論證重點(diǎn)招商項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上編制我市重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)目錄和項(xiàng)目布局指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目導(dǎo)向、類型和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。建立動(dòng)態(tài)管理的重大推介項(xiàng)目庫,定期發(fā)布年度招商引資指導(dǎo)目錄,面向海內(nèi)外廣泛開展宣傳推介。

 

(二)搭建信息咨詢平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)信息、客商資料、投資項(xiàng)目的整理和信息共享工作,建立客商庫、項(xiàng)目庫。市招商局牽頭搭建市招商引資信息咨詢平臺(tái),作為統(tǒng)一的對(duì)外網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),加大對(duì)溫州城市形象、招商引資政策、項(xiàng)目信息的推介力度。

 

(三)優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。深化行政審批體制改革,健全行政審批中心運(yùn)行機(jī)制,所有審批事項(xiàng)做到“非進(jìn)例外”,實(shí)行“一站式服務(wù)”、“一費(fèi)制管理”。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),優(yōu)化項(xiàng)目聯(lián)合審批流程。健全首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴問責(zé)制等,進(jìn)一步提升審批服務(wù)水平。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“一事一議”制。對(duì)重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)、全程代理制度,促進(jìn)引進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。市、縣兩級(jí)有關(guān)部門要按照“勇于創(chuàng)新、先行先試”的要求,進(jìn)一步下放各類招商引資項(xiàng)目在投資規(guī)模、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地、稅務(wù)等方面的審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限。各縣(市、區(qū))要給予功能區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及各有關(guān)部門相應(yīng)條件,調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)各有關(guān)部門在招商引資工作中的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

 

(四)完善平臺(tái)配套環(huán)境。市、縣兩級(jí)要結(jié)合各地以開發(fā)區(qū)、功能區(qū)和中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的主導(dǎo)功能布局,優(yōu)化重點(diǎn)招商平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)商貿(mào)、餐飲、居住、教育、醫(yī)療等生活配套;積極建立和完善研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、檢測(cè)、信息、培訓(xùn)等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái),大力發(fā)展專業(yè)化配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),為招商項(xiàng)目的落地創(chuàng)新營(yíng)造一流環(huán)境。

 

(五)優(yōu)化口岸和出入境環(huán)境。推進(jìn)關(guān)區(qū)內(nèi)“屬地申報(bào),口岸分撥”、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”等通關(guān)模式,完善“區(qū)域大通關(guān)平臺(tái)”, 按照“即辦制”的要求落實(shí)各個(gè)辦事環(huán)節(jié),實(shí)行24小時(shí)通關(guān)服務(wù),全面優(yōu)化溫州口岸通關(guān)環(huán)境。執(zhí)行海港“全省一證通”政策,對(duì)需登外輪的作業(yè)人員持溫州邊檢站簽發(fā)的《登外輪許可證》可在溫州所有對(duì)外開放的港區(qū)使用。因緊急需要來華但未在國(guó)外辦妥入境簽證的外籍溫商,符合一定條件的,爭(zhēng)取上級(jí)部門授權(quán)在我市申請(qǐng)簽證。

 

(六)優(yōu)化各類安商服務(wù)。對(duì)在溫州落戶的重點(diǎn)納稅大戶,符合人大代表、政協(xié)委員條件要求的,可以推薦為人大代表、政協(xié)委員候選人;對(duì)貢獻(xiàn)突出的投資者授予“榮譽(yù)市民”等稱號(hào)。建立各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)與臺(tái)辦、僑辦、外辦等部門的綜合協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,加強(qiáng)投資者權(quán)益保障。外來投資業(yè)主在子女入學(xué)、入戶、就業(yè)、社保等方面給予優(yōu)先照顧。

 

(七)加強(qiáng)招商宣傳引導(dǎo)。通過新聞發(fā)布、專題訪談、系列節(jié)目、開辟專欄、異地宣傳等多種形式,充分推介重大引資項(xiàng)目,深入宣傳溫州良好的投資環(huán)境、擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措、招商引資成果案例和解放思想、大膽創(chuàng)新、先行先試等先進(jìn)典型,營(yíng)造大干快干的濃厚氛圍。加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)全民開放意識(shí),牢固樹立人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)都為招商引資擴(kuò)大開放服務(wù)的理念,形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、參與招商的良好格局。

 

七、完善招商引資的體制機(jī)制

 

(一)建立招商引資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委、市政府成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)資和外資兩個(gè)辦公室,加大對(duì)全市招商引資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程,健全完善四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系招商引資地域區(qū)塊、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、對(duì)口商會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的制度,及時(shí)研究解決在引資工作中遇到的重大問題。市各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和重大招商簽約項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。各縣(市、區(qū))、市級(jí)功能區(qū)和市商務(wù)局、市招商局、市國(guó)資委、市外辦、市臺(tái)辦、市僑辦以及項(xiàng)目主體等引資牽頭責(zé)任單位,要各司其職、各負(fù)其責(zé),積極主動(dòng)地做好相關(guān)工作,形成全市招商引資工作的良好氛圍。

 

(二)建立健全工作機(jī)構(gòu)。健全招商引資組織機(jī)構(gòu),明確溫州國(guó)際投資促進(jìn)中心、溫州國(guó)內(nèi)招商中心分別負(fù)責(zé)國(guó)際和國(guó)內(nèi)招商引資的具體組織和服務(wù)工作,逐步推進(jìn)“公司化”運(yùn)作,切實(shí)發(fā)揮工作效用。各縣 (市、區(qū))和國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)要建立專門的招商引資機(jī)構(gòu),明確招商和服務(wù)職能,落實(shí)專門的招商人員及工作經(jīng)費(fèi),確保招商引資和后續(xù)服務(wù)工作順利開展。市直部門都要建立專門的招商工作班子,明確職責(zé)分工,由“一把手”總負(fù)責(zé),帶頭主動(dòng)對(duì)接,定期研究招商工作,根據(jù)市下達(dá)的年度招商任務(wù),制訂招商工作方案,深入動(dòng)員,狠抓落實(shí)。建立健全招商引資工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),市和縣(市、區(qū))以及市直各部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、信息共享,形成上下合力的招商引資新格局。

 

(三)建立招商考核機(jī)制。按照“目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、分級(jí)負(fù)責(zé)、獎(jiǎng)罰分明、狠抓落實(shí)”的原則,實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制。明確各級(jí)政府、各有關(guān)平臺(tái)、各市級(jí)單位的招商引資的年度目標(biāo),將職責(zé)分解到位,定期開展跟蹤督查和考核考績(jī)。對(duì)涉及招商引資服務(wù)工作的市級(jí)單位,除考核招商任務(wù)外,單獨(dú)考核其在環(huán)境創(chuàng)造、項(xiàng)目服務(wù)等方面的保障性工作,定期征求投資者意見評(píng)價(jià),作為考核的重要依據(jù)。對(duì)在招商引資中績(jī)效突出的干部納入績(jī)擢范圍;對(duì)工作推進(jìn)不力、損害投資環(huán)境的單位和干部要予以問責(zé);對(duì)敢于創(chuàng)造性地為投資者解決實(shí)際問題、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和干部,要給予褒獎(jiǎng)。

 

(四)建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。市、縣兩級(jí)分別建立重大招商項(xiàng)目例會(huì)制度,定期研究策劃重點(diǎn)引資項(xiàng)目,推進(jìn)重點(diǎn)在談項(xiàng)目,跟蹤落實(shí)簽約項(xiàng)目。對(duì)境外投資2000萬美元以上、市外投資2億元人民幣以上的重大招商項(xiàng)目,分別由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)、外資辦公室組織審查和認(rèn)定后,列入項(xiàng)目庫進(jìn)行跟蹤督查,通過項(xiàng)目例會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)過程中遇到的重大問題,提高項(xiàng)目成功率。

 

(五)建立投訴和督辦機(jī)制。建立市招商引資投訴和督查機(jī)制,由內(nèi)、外資招商辦分別負(fù)責(zé),認(rèn)真對(duì)待外來投資者的投訴和意見建議,及時(shí)依法調(diào)處投訴案件和糾紛,做到投訴處理回復(fù)率達(dá)100%。嚴(yán)肅查處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業(yè)等違法違紀(jì)行為。強(qiáng)化對(duì)重大招商引資項(xiàng)目的督辦工作,梳理近年來已簽約但未落地的招商引資項(xiàng)目,通過招標(biāo)掛牌的方式,由各單位自薦報(bào)名“摘牌”。根據(jù)申請(qǐng)摘牌單位的工作職能等方面綜合比較,研究確定摘牌單位,并將摘牌項(xiàng)目作為該單位的考核項(xiàng)目,根據(jù)招商投資考核辦法進(jìn)行考核賦分。

 

(六)組建提升招商隊(duì)伍。強(qiáng)化招商人員專業(yè)培訓(xùn),大力提高招商人員的政策素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支穩(wěn)定的、具有國(guó)際視野并且懂外語、懂專業(yè)、懂法律,敢想敢干的專業(yè)招商引資和投資促進(jìn)團(tuán)隊(duì),不斷提升我市招商工作水平。

 

中共溫州市委

溫州市人民政府

2012年7月25日

文件下載